新华网北京4月29日电（记者赵海军）近日，工业和信息化部办公厅印发《关于公布2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况的通知》（工信厅通信函〔2026〕180号），正式公布2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估结果，20个城市在流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得显著突破，成为推动5G规模化应用的标杆力量。

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快5G发展的决策部署，扎实推进《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》落地见效，工业和信息化部组织开展了2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作。评估过程严格规范，历经地方组织评估、基础电信企业集团数据核实、专家复核等多道程序，确保结果科学公正。

  据悉，各地在评估周期内强化统筹协调，完善政策支持体系，积极培育市场需求，引导电信运营商、铁塔公司等各类经营主体协同发力，因地制宜推进5G网络建设、应用场景创新和流量提升等各项工作，推动5G应用规模化发展取得积极成效。此次获评的20个重点城市分别为天津、石家庄、沧州、鄂尔多斯、哈尔滨、温州、台州、芜湖、泉州、南昌、德州、洛阳、长沙、珠海、惠州、中山、重庆、成都、昆明、西安，涵盖东部、中部、西部多个区域，地域分布均衡，示范引领作用突出。

  从评估结果来看，20个重点城市关键指标表现亮眼，全面领先全国平均水平。截至2025年9月底，重点城市平均5G个人用户普及率达105.7%，远超全国82.8%的平均水平，其中中山、珠海、德州分别达到123.4%、120.0%、119.6%；5G网络接入流量占比达68.7%，昆明、芜湖、西安等城市均超过70%；每万人拥有5G基站数达42.5个，高于全国33.4个的平均水平；5G物联网终端连接数超过2700万个，大型工业企业5G应用渗透率平均达49.4%，显著高于全国37%的总体水平，在工业、医疗、教育等重点领域的应用深度持续提升。

  这些重点城市在实践中形成了一系列可复制、可推广的经验做法：在政策保障方面，天津、重庆、成都等地建立市领导牵头的5G发展协调机制，打破行业与区域壁垒；在资金引导方面，台州、泉州、中山等地通过专项补贴、资金奖励等方式，带动社会资本投入5G创新发展；在生态培育方面，鄂尔多斯、南昌、石家庄等地通过成立产业联盟、建设特色产业基地等形式，汇聚产学研用资源，激发应用创新活力，推动5G应用从“试点推广”向“规模化、产业化、标准化”升级。

  工业和信息化部要求各地通信管理局、工业和信息化主管部门会同有关部门，组织相关单位加强重点城市经验成果的推广应用，持续营造良好发展环境，推动5G技术更深层次融入经济社会各领域，充分发挥5G在发展新质生产力、赋能传统产业转型升级、促进数字经济与实体经济深度融合中的重要作用，为经济社会高质量发展注入强劲动能。