新华网北京4月28日电（记者王日晨）县域是连接城市与乡村的纽带,县域经济是国民经济的基本单元。发展壮大县域经济对促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴具有重要意义。

  前景广阔的县域市场为各行业提供了新的发展机遇。近年来，我国陆续出台多项政策，特别是在国家乡村振兴战略纵深推进与绿色建材下乡政策全面落地的背景下，为家居建材行业指明了发展方向，也吸引众多企业向县域、乡村下沉市场加快布局。

  “东方雨虹启动“3515”千万县城计划，目的只有八个字：厂商同心，长期共赢。公司会搭建平台、输出资源，从产品、服务、本地经营到渠道拓展，全方位为大家保驾护航。凡是选择雨虹的伙伴，都能在县域市场站稳脚跟、做大做强、长期盈利、持续发展。”4月28日，东方雨虹控股总裁杨浩成在东方雨虹民用集团“3515”计划启动会上表示。

  在发展县域经济、有序推动“好房子”建设以及推进乡村全面振兴等政策指引下，东方雨虹自觉将企业发展融入国家发展的大局当中,实现自身发展与国家战略同频共振，躬身入局、挺膺担当，用实干书写“民生答卷”。

  从城市到县域：一场洞见未来的前瞻布局

  建材行业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。过去三十年，中国城市化进程推动建材行业进入快速发展阶段。高楼拔地、新区崛起，建材企业围绕一些重点城市展开激烈角逐。然而，当城市增量空间趋于饱和，一个被长期忽视的事实浮出水面：县域面积约占全国国土面积9成，全国县域常住人口近 8 亿，经济总量约占全国的40%。

  更值得关注的是结构性变化。数据显示，县域农村家装建材消费占比已达44.4%，增速持续领跑一二线城市。农村自建房、危房改造、旧房翻新、乡镇小基建需求集中爆发，仅县域“小基建”就撬动超4000亿配套投资，防水、涂料、节能建材等需求增速均超15%。品牌建材渗透率快速提升，预计利润空间远超行业平均水平。

  然而，机遇与挑战并存。下沉渠道建材渠道高度碎片化，本地中小商户占主导，占比超80%，缺少头部全国性品牌。市场普遍存在品牌建材渗透率低，产品标准参差不齐，服务质量难以保障等痛点，导致县域消费者长期面临“想用好的买不到，买了好的装不好”的现实情况。

  杨浩成表示，东方雨虹深耕建材行业三十多年，民建零售业务规模已近百亿，有实力、更有责任，把好产品、好服务、成熟模式全面下沉到每一个县城、每一个乡镇，和大家一起守住居住安全。

  这份底气来自东方雨虹2026开年以来交出的一份亮眼成绩单。财报显示，2026年第一季度，东方雨虹实现营业收入71.90亿元，较上年同期增长20.74%，实现归母净利润4.02亿元，同比大幅增长108.89%，创下公司一季度归母净利润历史新高。其中，民建集团收入实现双位数同比增长，主要驱动力来自品类扩张与渠道下沉。民建集团在巩固重点城市市场的同时，重点发力县乡镇村等下沉市场，尤其是抓住自建房翻新改造等需求机遇。

  “这份成绩背后是公司锚定零售赛道、深耕下沉市场的战略定力，更是各位伙伴与我们一起拼出来、干出来的结果。县城与乡镇，是中国建材行业当下最确定、最有厚度的那片蓝海。“3515”计划，就是要带着大家把这片蓝海实实在在抓在手里，把生意做大、把利润做稳、把事业做长久。”杨浩成说。

  “3515”：一个目标明确的行动纲领

  "3年时间，在全国打造507个业绩过千万的县城样板市场，汇聚产值超50亿。”东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬强调，“3515”计划的数字承诺清晰明确，这不是战略愿景描述，而是附带年度里程碑与考核节点的行动纲领。

  “3515计划”背后，蕴含着独特的战略隐喻。

  在军工领域，3515军靴以底子硬、踩得稳、耐穿能打著称。东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬将“3515计划”定义为“市场里的军靴战略”：“稳，是根基稳、底盘稳，在当地扎根不动摇；硬，是产品品质硬、服务标准硬；耐穿，是长期主义，做县城市场的长跑者；能打，是真正拿得下份额、守得住阵地。配套‘定海神针’策略，帮助合作伙伴在目标县城建立不可替代的本地市场地位；以“铁脚板”精神，把每一个县城走深、走透、走出规模。”

  与城市市场不同，县域建材消费有自己的市场逻辑：产品要“好用不贵”，服务要“随叫随到”，信任建立在“熟人推荐”和“眼见为实”之上。简单将城市产品下沉，往往水土不服；单纯依靠价格竞争，又会陷入低质陷阱。

  “3515计划”的破题思路是：按县域、乡镇真实需求定制高性价比产品，品类更全、竞争力更强，避开价格战；把品牌、技术、运营、服务全套能力下沉，帮助合作伙伴从单一 产品经销售，转型为一站式综合服务商；完善网点、做强服务，让合作伙伴本地占有率更高、客源更稳、规模更大、收益更好。

  躬身入局：一种“授人以渔”的深度赋能

  关于“3515”计划的落地路径，东方雨虹将通过覆盖县域团队管理、客户深度开发、门店标准化运营等模块，全面支撑县域合作伙伴经营转型，穿越周期。这也是东方雨虹“授人以渔”逻辑的直接体现。

  “过去，大量县域经销商依靠个人经验和人情关系维系业务，抗风险能力弱、规模天花板低。”东方雨虹民用建材集团县域事业部总经理王文平指出，“通过持续的系统化培训赋能，让合作伙伴真正具备现代化经营能力，是支撑3515计划长期兑现的根本逻辑。”

  东方雨虹民用建材集团县域事业部总经理 王文平

  为全面支撑“3515”计划落地，东方雨虹线上线下全面布局，以保障县域合作伙伴经营效果最大化。依托“虹人计划”“小微合伙人”等项目，一来使得合作伙伴可以快速落地经营，二来以系统运营助力合作伙伴高效收割本地流量，打通从“线上获客”到“到店成交”的转化链路；依托“虹哥汇”“雨虹服务”小程序，让合作伙伴实现从客户管理到工单追踪的全流程数字化运营，从“靠感觉做生意”真正转向“靠数据做决策”；在团队建设方面，公司也将提供全套标准化施工队伍培训资源，保障总部到大区到县域，各项标准“颗粒统一，全面对齐”。

  这正是东方雨虹“授人以渔”逻辑的核心：不是简单地铺货下乡，而是把能力建在县域，让本地合作伙伴真正具备持续发展的内生动力。

  不止于商业：一份践行担当的民生答卷

  如果将视野拉高，“3515”计划的意义远不止于商业层面的渠道下沉。

  一直以来，东方雨虹坚持责任先行，充分发挥企业业务优势，为公益事业赋能。在巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域，公司采用企业上下联动机制，全面推动相关规划和措施的贯彻落实，积极将支持脱贫攻坚、乡村振兴融入企业的战略发展中，通过诊治渗漏、乡村人才振兴、爱心捐赠、人文关怀、科教支持、开展乡村专项公益活动，将企业发展与乡村建设深度融合，以实际行动助力乡村振兴和家居环境提升。

  2025年，东方雨虹将“服务百姓，拒绝渗漏”公益活动延伸至乡村，启动“无惧风雨，美在乡间”乡村专项计划，陆续为乡村学校、家庭及公共建筑提供墙面修复与长效防护，切实解决建筑渗漏、霉变、开裂等现实问题，助力乡村人居环境提升；“金秋助农”“焕新乡镇人居”等系列活动持续开展，将专业防水、涂料技术与乡村实际需求对接；积极参与乡村人才振兴项目，助力培养更多“懂技术、善操作、会管理”的乡村建设工匠，为全面推进乡村振兴、建设美丽乡村贡献坚实的“雨虹力量”。

  这些行动与“3515”计划同根同源，都指向一个朴素的目标：让县域和乡镇居民住上“好房子”。随着绿色建材下乡、消费品以旧换新政策全面落地，县乡市场从“能用”向“用好” 升级。作为一家头部企业，东方雨虹将企业发展与社会责任相结合，以“3515”计划为牵引，把好产品、好服务、成熟模式全面下沉到每一个县城、每一个乡镇。

  正如牛德彬所言：“军靴生来就是走泥泞、爬陡坡、闯险滩。县域市场再分散、再下沉、再难做，‘3515’计划就是攻坚靴、突围靴、决胜靴。”

  从新出发：一段踏向“千万县城”的征途

  “3515”计划启动会上，来自全国各地的数百位合作伙伴齐聚郑州。他们之中有跟随东方雨虹多年的老将，也有刚刚加入的新锐力量。当“3515”计划吹响号角的时刻，一个共识在人们心中凝聚：深耕县域乡镇的征程已经开启，这是一片充满机遇的蓝海，更是一场需要同心协力的硬仗。

  500个千万县城是起点，50亿市场规模是阶段目标，而真正的终点，是让每一位县域、乡村居民都能享受到与城市同品质的产品与服务，促进乡村消费提质扩容 助力乡村振兴。

  杨浩成指出，想要干成、干好“千万县城”这项事业，需要各方一起转变思路：不固守老模式、不纠结短期销量，聚焦长期经营；打破顺周期依赖，主动适配市场变化，把本地市场做实、做细、做透。“东方雨虹深耕建材行业三十多年，民建零售业务规模已近百亿。我们有实力，更有责任，把好产品、好服务、成熟模式全面下沉到每一个县城、每一个乡镇，和大家一起守住居住安全、共享时代红利。”

  脚下有军靴，心中有底气。从每一座县城出发，东方雨虹正用一双双“铁脚板”，踏出县域市场的新版图。这不仅是一次商业远征，更是一份扎根中国大地、服务亿万群众的“民生答卷”。